Begin maart is de consultatie van de concept Beleidsregel kwalificatie commerciële mediadiensten op aanvraag 2025 (hierna “Beleidsregel kcma 2025”) geopend. De Beleidsregel kcma 2025 moet de Beleidsregel kwalificatie commerciële mediadiensten op aanvraag 2022 vervangen en zoals het er nu naar uitziet gaan er aanzienlijk meer influencers onder de definitie van commerciële mediadienst op aanvraag vallen. Hoe dit komt en wat dit onder meer betekent licht ik kort toe in dit blog.
Hoe zat het ook alweer?
De komst van Beleidsregel kwalificatie commerciële mediadiensten op aanvraag in 2022 markeerde het begin van het toezicht van het Commissariaat voor de Media (CvdM) op video-uploaders die media-aanbod aanbieden op videoplatformdiensten van derden (YouTube, Instagram en/of TikTok). Niet iedere video-uploader viel onder de reikwijdte, maar wel de uploaders met een significant bereik (influencers). Reden was de doelstelling van het CvdM om de online en offline bescherming van minderjarigen te waarborgen.
In 2021 schreef ik over de beleidsregel die toentertijd in aantocht was. In 2021 moesten influencers zich al houden aan de Nederlandse Reclame Code (waaronder ook de Reclamecode Social Media & Influencer Marketing). Maar onduidelijk was of en in hoeverre zij zich ook moesten houden aan de verplichtingen uit de Mediawet.
Vanaf de inwerkingtreding van de Beleidsregel kwalificatie commerciële mediadiensten op aanvraag 2022 kwalificeerde bepaalde kanalen van diverse influencers ook als commerciële mediadienst op aanvraag. Dat hield (en houdt) in dat als je als influencer als zodanig kwalificeert, je daarmee onder de reikwijdte van de Mediawet (en daarmee dus onder het toezicht van het CvdM) valt. Dit betekende voor een groep influencers nieuwe regelgevende kaders en een daarbij horende nieuwe set verplichtingen.
Welke influencers vallen er onder de reikwijdte van de beleidsregel uit 2022?
De beleidsregel uit 2022 bevat een beslisboom aan de hand waarvan video-uploaders kunnen bepalen of hun mediadienst kwalificeert als een commerciële mediadienst op aanvraag. Als je aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoet, kwalificeer je als commerciële mediadienst op aanvraag:
- De video-uploader heeft een account op YouTube, Instagram en/of TikTok;
- Op ten minste één van die accounts heeft de video-uploader 500.000 of meer volgers/abonnees;
- Op dat account (of op één van die accounts) is in de afgelopen 12 maanden ten minste 24 keer een video geplaatst;
- Er wordt door de video-uploader geld verdiend of er worden producten of diensten ontvangen danwel er wordt ander voordeel behaald met het maken en/of plaatsen van video’s op het account;
- Het voordeel als bedoeld in het vorige punt komt ten goede van een onderneming die is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
Mede gelet op de drempel van 500.000 volgers/abonnees moge duidelijk zijn dat momenteel alleen de ‘grote’ influencers onder de reikwijdte vallen. Daar wil het CvdM verandering in brengen.
De beoogde wijzigingen in de beslisboom van de concept Beleidsregel kcma 2025
Ook in de Beleidsregel kcma 2025 is een beslisboom opgenomen. Wat opvalt is echter dat in die beslisboom het criterium van een account met minimaal 500.000 volgers/abonnees niet meer is opgenomen. Gevolg? Een aanzienlijk grotere groep video-uploaders zal kwalificeren als een commerciële mediadienst op aanvraag en daarmee dus onder de reikwijdte van de Mediawet (en het toezicht van het CvdM) vallen.
Nieuw is dat binnen deze groep een deel van de video-uploaders wordt uitgezonderd van de meldplicht en de verplichting om jaarlijks toezichtskosten te betalen. Die ondergrens is momenteel bepaald op 100.000 volgers/abonnees. Als een account minder dan 100.000 volgers/abonnees heeft dan hoeft de video-uploader zich dus niet te melden bij het CvdM en hoeven er geen jaarlijkse toezichtskosten te worden betaald. Wel dient ook die groep video-uploaders zich aan de bepalingen uit de Mediawet te houden.
Vervolg
Als gezegd is de concept Beleidsregel kcma 2025 op dit moment enkel nog ter consultatie aangeboden. De consultatieperiode loopt tot 1 april aanstaande. Daarna kunnen er nog aanscherpingen/aanpassingen plaatsvinden. De in dit artikel genoemde cijfers en criteria kunnen in theorie dan ook nog wijzigen. Een blauwdruk is met het concept echter wel afgegeven en dat de groep video-uploaders die met de inwerkingtreding van deze Beleidsregel kcma 2025 kwalificeert als commerciële mediadienst op aanvraag gaat groeien lijkt daarmee een gegeven.
Wij zullen de ontwikkelingen in de gaten houden en zullen ons melden op het moment dat de Beleidsregel kcma 2025 in definitieve vorm beschikbaar is.
